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关于基层社区统战工作的思考
发布时间:2017-6-22 9:37:37

  随着社会的发展,社区逐渐成为居民参与经济活动、政治活动、社会活动的基本场所,大批统战人士不可避免地与社区发生着多样的重要联系。社区统战工作关系到社区的健康发展。深入研究社区统战工作课题,对推进社区统战工作的开展有着重要的意义。
  一、社区统战工作重要性
  (一)社区统战工作是完善社区管理和提高社区建设水平的重要途径 。社区内的统一战线成员中相当一部分知识层次高、社会联系广、参与意识强,他们是社区建设和管理的一支重要力量。社区发展要充分调动各类人才参与社区建设和管理的积极性,发挥他们的作用,提高社区建设和管理的民主化、科学化水平。
  (二)社区统战工作是党提高执政能力和履行社会职能的重要领域 。随着社区在社会生活中的地位和作用迅速上升,党履行其政治、经济和社会等职能的领域正逐渐由单位向社区过渡,在这种情况下,党的工作重点必须相应地向社区拓展、延伸和转移,由依赖传统的单位体系向社区统战过渡。
  (三)社区统战工作是党巩固执政基础和加强基层党建工作的重要方法。社区经营活动中出现了新经济组织和新社会组织,社区中统战成员的数量在不断增多,影响在逐步扩大。加强社区统战工作,有利于增强与统战人士的广泛联系,准确及时地了解他们的思想状况,反映他们的意见、建议和要求,从而将广大统战人士团结在党的周围,有利于巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础。
  二、社区统战工作新特点
  (一)统战工作重心的下移。近年来,统战工作亟待从封闭的行政管理模式向开放的社会协调模式转变,从过去条块分割向以块为主、条块结合转变,从过去主要依靠街道组织力量向更多地依靠社区范围内各类组织转变。  
  (二)统战范围的扩大和发展。随着社会主义市场经济的发展,新的社会阶层不断涌现,在这些新出现的社会阶层中,统战组织还不健全。社区统战对象呈现出数量不断增多、结构日益复杂、影响不断扩大的发展趋势,面对这种趋势,加强社区统战工作,扩大统战工作的覆盖面就尤为迫切。  
  (三)有助社区管理决策水平的提高。在社区统战人士中有一部分知识层次高、社会联系广、参与意识强的知识分子,他们在专业技术方面有着独特的优势,是社区建设和管理的一支重要力量,因而要充分调动他们参与社区建设和管理的积极性,认真听取他们的意见建议,对于提高社区建设和管理决策的民主化、科学化具有重要意义。
  三、社区统战工作开展情况 
  (一)强化组织,周密安排
为确实开展社区统战工作,社区成立了统战工作领导小组,为社区统战工作的顺利开展提供了有力的组织保证。为了使社区统战工作有序开展,年初制定工作计划,与其他工作同安排、同考核。在社区统战工作实施的过程中,从社区实际出发加强调查研究,探讨开展社区统战工作的有效途径,有力地促进了社区统战工作的顺利开展。
  (二)宣传政策,提高认识
贯彻学习统战工作精神,研究如何深化统战工作,统战工作由专人负责,积极对统战对象情况进行了梳理、摸底,做到心中有数,工作有的放矢。认真传达了文峰办事处统战工作的工作部署,提高了对开展统战工作的重要意义、任务要求和如何开展统战工作的认识。结合实际,开展多种形式的统战知识宣传,利用群众代表等集中活动的机会,向群众和统战对象广泛宣传党的统一战线方针政策。利用黑板报、宣传栏、微信公众平台等宣传统战工作精神。通过学习宣传,使广大居民群众对统战工作有了正确的认识,并积极参与到这项工作中来。
  (三)调查摸底,夯实基础
组织社区网格工作人员,采取上门走访、电话联系等形式,对统战对象,进行全面深入的调查摸底,并做出记录。建立健全统战人物资料库,是开展社区统战工作、加强社区建设的一项重要依托。了解一个社区有多少统战对象,他们的文化状况如何、思想状况如何、有哪些社会资源?他们的基本需要和社会需要有哪些?
  (四)立足服务,搭建平台
为统战对象服务是统战工作的最基础、最重要的内容,是凝聚人心的最有力方式。社区充分利用服务网点,开展服务。利用社区服务中心的服务功能结合工会、妇联、综治、便民服务等工作,开展职工权益保护、妇女权益保护;开展走访慰问活动。利用节假日和工作之余开展谈心交友活动,登门走访统战对象,了解他们的生产、生活状况和听取他们对社区建设、管理等方面的意见和建议,及时帮助他们解决生活中遇到的困难和问题。
  四、社区统战工作典型案例
  1、我辖区大学生肖静,2011年肖静大学毕业后,在尝试了很多途径之后,放弃了上班的想法,转而开始考虑自主创业。因为在大学学的是旅游专业,她就萌发了自己开个旅行社的想法。这个决定没有得到家人的支持,但是她并没有退缩。创业伊始虽然有很多朋友的帮忙,但是效果并没有预期的那么好。焦急之时,她找到了辖区内的文峰社区,得知肖静的想法后,我们给予了她大力的帮助。首先我们帮他寻找门面房。但是找了好几家的门店都不合适,我们就利用中午和下班时间寻找。功夫不负有心人,终于在塔东路找到了合适的门面房,然后又给她联系了装修公司进行了装修。万事俱备,因为特殊行业,工作人员却不好招聘,这让她犯了难,心里有了芥蒂。我们就积极帮她宣传,利用社区微信平台、辖区便民服务公示栏、在庭院贴通知等方式给居民介绍,终于为她招到了3名刚毕业的大学生。这些帮助让肖静解开了心里的疙瘩,信心满满。一番努力准备,“许昌中青旅行社”终于开业了。每每路过她的店,看到她忙碌的身影,我们的心里也有了很大的欣慰......
  2、我辖区内游园社区非公企业多,并且大都是装饰、装修、家居行业,针对这一特点游园社区专门对这些商户进行了摸底调查,依托网格化管理,及时掌握他们的需求和动态,为他们提供服务,解决他们的困难。了解他们的需求,提供政策上的服务,并定期走访辖区企业,了解企业在招工用工方面需求,组织企业参加人才招聘会,同时介绍经济困难的群众到需要人员的企业就业。区还组建了志愿者服务队,让他们积极参与其中。激发了参与社区建设的积极性,调动起他们为社区建设施展才华的热情,增强了他们对社区的归属感和认同感,维护了社区的稳定与和谐,促进了社区精神文明建设。我辖区建安大道有家“遇渼造型”,老板贺然带领他的员工不但积极参与了志愿者服务行列,每周六日走进居民小区为居民义剪,还常年为65岁以上老人免费理发,他的这一善举受到了广大居民的好评。 当我们给他讲了夕阳红老年公寓因那里的老人有300人,每月的1号、15号理发日有的老人都轮不上理发的时候,贺然毫不犹豫的就说他也要每月去那里为老人们理发,他说:“美化的是老人的头发,也是美化了我们的心灵! 弘扬中华民族尊老敬老爱老的传统美德,为老人服务是我们义不容辞的责任,能用自己的一技之长为老年公寓孤寡老人提供服务我们由衷地感到高兴。”
  五、社区统战工作存在问题
  (一)工作对象复杂。社区统战工作对象具有成分的多样性、层次的差异性、关系松散性和归属流动性的特点。对于自有工作人数十分有限的社区统战工作队伍来说,如何根据这么复杂多样的对象的特点,有针对性地开展工作,成为当前社区统战工作面临的主要困境。     
  (二)可调度资源少。统一战线工作实际上是执政党对利益进行调整的一种方式,所以其有效开展取决于统战部门实际掌握和控制的各种社会资源的多少。社区统战工作“资源匮乏”。资源的匮乏,必然会削弱社区统战工作的效果和影响力,成为社区统战工作将长期面对和必须克服的难。   
  (三)组织基础薄弱。基层党组织(街道党工委)作用的发挥是社区统战工作顺利开展的关键因素。可是现实情况却不容乐观,有的社区内没有建立基层党组织,有的社区虽然建立了组织但却形同虚设。一旦在实际工作中遇到问题需要辖区内党组织予以支持和配合时,除了直属于街道党工委领导的基层党组织之外,其他类型的党组织往往缺乏热情,不能够给予实质性的支持。当前组织基础薄弱,势必影响工作效率的提高。
  六、下步工作计划
  (一)建立良好的社区环境。建设和谐社区首先要为社区居民提供一个安全、稳定、健康、祥和的环境。充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾、理顺情绪的功能优势,使社区成员和谐相处,团结一致,从而减少阻力,增加助力,形成合力,为和谐社区的建设创造一个安定团结、井然有序的社会环境。
  (二)成强大的力量源泉。社区统战工作要牢固树立为社区经济建设服务的指导思想,坚持把社区发展作为履行职能的第一要务,最大范围地把方方面面的力量团结起来,积极引导和鼓励社区居民参与社区的物质文明和精神文明设,为社区的建设和发展出力尽责;充分发挥各方面的优势,多方位、多角度、多层次地进行社区经济建设,为社区的发展凝聚最广泛的力量支持。
  (三)培训高素质的工作人员。一线社区统战干部队伍的统战意识、统战素质高低直接影响着社区统战工作的成效和质量。因此,社区统战工作要注重干部队伍的培训和学习,努力提高社区干部的素质,为社区成员,特别是统战成员提供优质高效的服务,积极主动地去为统战成员做好服务作。要切实增强服务意识,把统战工作寓于服务之中,通过服务把统战工作落到实处。

来源:魏都区委统战部